21 августа 2014, 14:40 X 2924 K 0

Сегодня потребление табака является одной из основных причин смертности в Российской Федерации. Известно, что употребление табака значительно сокращает продолжительность жизни человека, вызывает тяжелые или неизлечимые хронические заболевания. Для урегулирования этой ситуации в масштабах страны Совет по общественному здоровью и проблемам демографии выступил с общественной инициативой усилить меры по обращению табака и табачной продукции.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), 90% смертей от рака легкого, 75% смертей от хронического бронхита и 25% смертей от ишемической болезни сердца обусловлены курением. Так, в табачном дыму присутствует более 70 токсичных ингредиентов, вызывающих раковые опухоли. По этим же данным табак убивает 1 человека каждые 10 секунд, без эффективных действий общественного здравоохранения этот уровень к 2020 году повысится до 1 человека за 3 секунды.

В Российской Федерации в целом за последние десятилетия уровень распространенности курения и его возрастающие тенденции достигли таких величин, что, по данным ВОЗ, приходится говорить о настоящей эпидемии табакокурения. В настоящее время 50–60% мужчин являются регулярными курильщиками, среди некоторых групп эта цифра достигает 95%, курит более чем каждая 4-я женщина. Среди старшеклассников и студентов табак употребляют уже 53% юношей и 28% девушек. Курение и вызываемые им заболевания ежегодно становятся причиной смерти около 400 тыс. граждан Российской Федерации. Экономические потери от заболеваний и смертности, вызываемых курением, составляют около 1,3 трлн рублей в год, что в 5 раз превышает поступления от акцизов на табачную продукцию.

Меры, предусмотренные ФЗ №15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в одночасье и коренным образом не могут переломить ситуацию и должны быть подкреплены внесением изменений в законодательство о налогах и сборах, о техническом регулировании и некоторые другие нормативные правовые акты.

Вариант действий

Предлагается в федеральном законодательстве установить нормы, предусматривающие следующее.

1. Табачные компании должны:

— Раскрывать потребителю полную информацию о составе табачных изделий (табачного листа и иного используемого сырья, а также ингредиентов и нетабачных материалов), выделяемых ими продуктов.

— Публиковать в СМИ, а также размещать на своих сайтах в Интернете ежегодный подробный финансовый отчет о своей деятельности, доходах и расходах на русском языке.

2. Поэтапное повышение акцизов до 3 тыс. рублей на 1 тыс. сигарет к 2017 г. до уровня, при котором доходы от акцизов будут компенсировать потери государства от связанных с употреблением табака заболеваемости и смертности.

3. В составе собственников (учредителей) табачных компаний, осуществляющих производство табачной продукции и табачных изделий, а также их оптовую продажу на территории Российской Федерации, должно быть не менее 51% граждан Российской Федерации и (или) российских юридических лиц без иностранного участия в их уставных капиталах или с иностранным участием, доля которого составляет не более 50%.

4. Повышение ответственности табачных компаний, вплоть до прекращения их деятельности, за нарушение антитабачного и налогового законодательства Российской Федерации, установление ответственности за вмешательство табачных организаций в разработку и реализацию государственной политики по здравоохранению.

Ожидаемый результат

1. Снижение заболеваемости и смертности в России, связанных с потреблением табака.

2. Поступление в бюджет дополнительных 400–500 млрд руб. от повышения акцизов на табачную продукцию.

3. Ужесточение регулирования производства и обращения табачных изделий и табачной продукции.

4. Упорядочение деятельности табачных компаний.

5. Обеспечение прав потребителей на информацию о табачной продукции, изготовителе (продавце) и, в первую очередь, о вреде табака для здоровья человека.

Дизайнер: Владимир Лужбин
По материалам сайта «Российские общественные инициативы»

Поддержать инициативу можно здесь