Антитабачный закон в действии: что изменится с 1 июня?

Антитабачный закон вызвал бурю эмоций: одни его поддерживали, другие, наоборот, приравняли к попыткам ущемить права курящих. Тем не менее закон действует уже почти год, а с 1 июня вводятся дополнительные ограничения по курению в общественных местах. О том, какие изменения произошли с момента вступления в силу антитабачного закона, и о том, что нас ждет впереди, говорилось на пресс-конференции, приуроченной ко Дню борьбы с курением (отмечается 31 мая).

На конференции «Как работает антитабачный закон? Год спустя» выступили первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья, академик РАМН Николай Федорович Герасименко и председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Дмитриевич Янин.

Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» вступил в силу 1 июня 2013 г. Как отметил Н. Герасименко, в России за год существования закона снизились продажи сигарет на 6–12% в зависимости от региона. В начале 2014 г. продажи уменьшились на 16 млрд сигарет. По мнению спикеров, на это повлиял весь комплекс мер, в частности увеличение акцизов.

Но по многим направлениям реализация закона была затруднена. Основную сложность составили общественные движения за права курильщиков, которые, по мнению спикеров, полностью проплачены табачными компаниями, не желающими мириться со снижением продаж табачных изделий в России. Лидеры этих общественных движений аппелируют к Конституции РФ. В ответ на это Н. Герасименко говорит, что «в Конституции нет никаких прав курильщиков, зато есть положение, позволяющее ограничивать некоторые права в случае, если чьи-либо действия вредят здоровью окружающих».

В России за год существования закона снизились продажи сигарет на 6–12% в зависимости от региона. В начале 2014 г. продажи уменьшились на 16 млрд сигарет.

Неясным до сих пор остается и то, кто и как должен контролировать соблюдение закона. Н. Герасименко не раз подчеркнул, что заниматься контролем должна исполнительная власть, а не законодательная: «Мы написали закон. Задача исполнительной власти — проследить за его реализацией. Если вы заметили, что на детской площадке, на остановке, в подъезде продолжают курить, то пишите, звоните в мэрию. Они должны с этим разбираться». Мысль продолжил Д. Янин: «К сожалению, полиция и мэрии городов не сразу стали работать. Но сейчас ситуация меняется. Увеличивается число штрафов за курение в неположенных местах, участковые стали чаще разбираться с теми, кто курит в подъездах. Недавно, я знаю, был случай, когда оштрафовали человека за то, что он курил на кухне в общежитии. Кухня — это общая территория, и там, как и в подъезде, курение запрещено. То есть подвижки в реализации закона есть».

Заниматься контролем соблюдения закона должна исполнительная, а не законодательная власть

Сейчас невозможно найти табачную рекламу, а еще 2 года назад она была в метро. Реклама ушла из журналов, в том числе и молодежных, из супермаркетов. «Нет ничего более лживого, чем реклама сигарет. Ведь что мы видели раньше? На плакате было написано что-то вроде „Покури и полети на шопинг в Париж“. Но! Вам обещают Париж, гламур, удовольствие, а на самом деле вы получаете эмфизему, инфаркт, инсульт, гангрену, рак легкого, диабет, выкидыши. Список бесконечен. А вам все это продают под соусом удовольствия, радости, успешности, взрослости. То есть это сплошное вранье, причем вранье убийственное», — говорит Д. Янин.

Что нового?

1 июня в силу вступают еще более серьезные меры, а за их несоблюдение предусмотрены штрафы. Теперь в киосках не должны продаваться сигареты. То есть купить сигареты «в окошечке» будет нельзя. Запрещена и выкладка табачных изделий на кассах в магазинах. Для продажи подобной продукции должны создаваться специальные огороженные комнатки, в которые необходимо зайти, чтобы купить сигареты. Это положение вводится для того, чтобы дети не видели упаковок сигарет, выставленных, как раньше, на кассах. 

Для продажи табачной продукции должны создаваться специальные огороженные помещения

Запрещается курение и в помещениях пунктов общественного питания (в барах, ресторанах, кафе, столовых и так далее). Надо отметить, что курение запрещено именно в помещении, но на верандах, террасах и других открытых пристройках, относящихся к ресторану или кафе, курение разрешено.

Д. Янин прокомментировал этот пункт для МЕД-инфо: «Нельзя курить во всех пунктах питания. Без исключений. Если вы приходите в ресторан, видите пепельницы, курящих людей, вы можете смело жаловаться в Роспотребнадзор. Вы должны понимать, что любые высказывания официанта или управляющего из серии „в данном конкретном ресторане курение разрешено“, не подтверждены законом».

Коснулся запрет о курении гостиниц, хостелов, отелей, общежитий, перронов вокзалов, поездов и судов дальнего следования. При этом на судах разрешено создавать для курящих огороженные территории на палубе.

Спикеры подытожили, что уже сейчас, пока не вступили в силу новые положения, Россия из самой курящей страны в мире стала лидером в борьбе с курением.